Etterretningsdrevet program for kontroll av fiskerihavner
Programmet 'Etterretningsledet fiskerihavnekontroll' fremmer en risikobasert tilnærming til implementering av avtalen om havnestatstiltak og fokuserer først og fremst på AREP-prosessen, som er hjørnesteinen i avtalen.
Avtale om havnestatstiltak
Port State Measure Agreement (PSMA), som trådte i kraft i 2016, er den første juridisk bindende internasjonale avtalen som er utformet for å forhindre, avskrekke og eliminere UUU-fiske.
​
Avtalen fastsetter et minimumsnivå for kontroll en kontraherende stat skal anvende på utenlandske fiskefartøy som søker å anløpe dens havn. I henhold til avtalen må et utenlandsk fartøy fremlegge en forhåndsforespørsel om adgang til havn (AREP) der det viser informasjon om sin identitet, sin autorisasjonsstatus og sin fangst. Denne informasjonen må deretter behandles gjennom en forhåndsbestemt risikovurdering implementert av havnestatens fiskerimyndighet i samarbeid med andre nasjonale etater. Etablering av slike standardiserte prosedyrer, basert på etterretning, gjør det mulig for nasjonale myndigheter å godta eller nekte fartøyet adgang eller å underkaste dets adgang inspeksjon. Implementeringen av sterke havnestatstiltak sikrer at IUU-fiske ikke har noe marked for å lande fangsten sin, og reduserer profitten til ulovlige operatører.
​
Minst 50 % av de afrikanske kyststatene ratifiserte PSMA, noe som viser sin besluttsomhet om å avskrekke UUU-fiske. Den praktiske implementeringen kan imidlertid være en utfordring for noen stater. Det kan faktisk kreve vedtakelse av et nytt juridisk rammeverk, nye prosedyrer for rettshåndhevelse, nye kvalifikasjoner, nye verktøy og effektiv tilgang til etterretning.
Hva vi gjør
TMT og Global Fishing Watch (GFW) har utviklet et eget program for å bistå den praktiske implementeringen av PSMA ved å introdusere nye verktøy og metoder og tilby kapasitetsbygging til nasjonale myndigheter. Programmet «Etterretningsledede fiskerihavnekontroller» fremmer en risikobasert tilnærming til implementering av PSMA og fokuserer primært på AREP-prosessen, som er hjørnesteinen i avtalen.
TMT og GFW bistår direkte stater med implementeringen av AREP-prosessen, fra design til operasjonalisering. Vi tilbyr bistand til land som ikke har en AREP-prosedyre på plass, og for land som allerede har etablert en, hjelper vi dem med å styrke det eksisterende rammeverket. I begge tilfeller gjennomføres opplæring for å gi nasjonale myndigheter eksempler på AREP-skjemaer, risikovurdering av fartøy og standardiserte prosedyrer. Denne opplæringen gir også deltakerne en mulighet til å bruke etterretnings- og analyseverktøy.
Programmet er også integrert i vårt bredere samarbeid om Joint Analytical Cell (JAC).
Portprofiler
​
Verktøyene og metodene som introduseres under programmet inkluderer en «PSMA-havneprofil», som utarbeides for hver utpekt havn i deltakerlandene. Havneprofilen gir en oversikt over havnebesøk av utenlandskflaggede fiskefartøy over en referanseperiode på tre år, og brukes til å informere den grunnleggende risikoanalysen, som veileder behandlingen av fremtidige AREP-er og relevante beslutninger om havneinngang og inspeksjon.
Fartøyvisning
​
Programmet introduserer også Vessel Viewer, en mobilapplikasjon utviklet av Global Fishing Watch og TMT som har som mål å gi havneinspektører den mest oppdaterte informasjonen om et fiskefartøys identitet og drift. Vessel Viewer er derfor en del av verktøykassen som fiskeriagenter bruker når de vurderer et fartøys forespørsel om havneinntreden som en del av AREP-prosessen.
​
Lær mer om Vessel Viewer her.
Opplæringsaktiviteter
​
Opplæringsaktiviteter under programmet dekker et bredt spekter av aspekter ved PSMA, som verifisering av fartøyidentitet, dokumentverifisering, deling av etterretning, analyse av posisjonsdata, fiskeriregulering, regionalt samarbeid, rettshåndhevelse og fartøyinspeksjon. Opplæring i landet, enten i klasserom eller via veiledning, eller eksternt, velges i samarbeid med deltakerlandene, avhengig av bistand de mottar fra andre aktører som FAO.
​
Skrivebordsbaserte praktiske øvelser basert på scenarier eller virkelige tilfeller gjennomføres i klasserommet eller ved FMC (Fiskeriovervåkingssenteret), noe som gjør det mulig for deltakere fra ulike administrasjoner å jobbe sammen som et team og bruke nye analytiske verktøy og metoder. Opplæringsøkter kan også omfatte havneinspeksjonssesjoner ledet av erfarne inspektører, slik at deltakerne kan sette ut i praksis det som ble lært under opplæringen, men også for å tilegne seg praktisk kunnskap.
​
